人大代表：恢复住宅小区停车费政府指导价管理

停车难、停车贵，是大城市普遍存在的难题。这一难题如何化解？日前，全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华在全国人大分组审议中提出建议，将住宅小区机动车停放服务收费纳入政府指导价管理。陈建华表示，对广州这类住宅小区停车供需关系紧张的超大城市，应该允许住宅小区停放服务收费恢复政府指导价。

关于政府和市场的作用及其关系，十九大报告再次强调，要使市场在资源配置中起决定性作用，也要更好地发挥政府作用。这就说明，在市场经济中，市场在资源配置中要起决定性的作用，但不能望文生义，以为所有的资源都要由市场来配置。显然，在很多场合中，政府并不能缺位，而是有自己的职责。至于到底需要市场配置还是由政府指导，要看怎么做更符合公共利益。

按照市场经济的理论，市场只有在充分自由竞争的前提下，才能起到有效配置资源的作用。这个条件不存在，市场就会“失灵”，起不到有效配置资源的作用。显然，大城市的停车市场，就不是一个充分竞争的市场。数据显示，截至2016年底，广州机动车保有量约245万辆，住宅类停车位35.3万个。车辆与停车位的比例仅为1∶0.3,大约3辆车才有一个停车位，距离国内大城市平均1∶0.8的比例差距很大。

同样，小区停车服务更有特殊性，在小区里，经营方完全处于准垄断的地位，竞争在小区停车这个问题上几乎是不存在的。因为车主基本上没有选择权，不可能把车停在小区之外的地方，只能停在小区里面，否则买车的意义就失去了大半。在这种情况下，如果听由市场决定，实际上就是听由经营方决定，他们想收多少钱就能收多少钱。正如陈建华代表所说的，2015年这个政策出台之后，有的小区停车费一夜之间涨了几倍，而车主只能无奈接受。

所以，在市场出现“失灵”的情况下，就该是政府显身手的时候了，毫无疑问，小区停车服务收费，就应该采取政府指导价。实践也证明，在竞争条件不完备的情况下，如果贸然放开，可能会引发一系列的乱象。因此，对小区停车费恢复政府指导价，是重塑政府与市场关系的必要之举，也是符合公共利益的务实之举。

原标题：小区停车费恢复指导价,有现实合理性